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    随着该法案在今年1月1日正式实施，集团内部矛盾才有所缓解。

    关键就是，在东方集团内部，奥国具有不可取代的价值，而且主要也就是其丰富的矿产资源。

    一直以来，奥国都是东方集团最大的，全球第二的铁矿石出口国。

    虽然在铁矿石出口方面，排名第三的高巨王国，以及排名第四的东骆沙都是东方集团成员国，但是两国出口的铁矿石加起来，都没有奥国的多。由奥国出口的铁矿石，占到东方集团内部贸易总量的六成。

    不说其他国家，连梁夏帝国都一直在从奥国进口铁矿石。

    此外，集团内的几个主要工业国都在从奥国进口铁矿石，狭夷皇国这种资源严重匮乏的国家，更加是主要依靠进口。

    在铁矿石之外，奥国还是全球最大的铝土矿出口国，而且有70%是出售给东方集团的成员国。

    除了矿产，奥国与西兰国还是东方集团内部最主要的畜牧产品出口国。

    说得直接一点，也就是各种肉类的出口国。

    在大战爆发前，奥国一直是全球最大的肉类出口国，而且主要出口对象就是梁夏帝国等东方集团的成员国。按照非官方统计，在大战爆发的前一年，奥国就出口了2500万吨畜牧产品，其中大约有1500万吨出口到梁夏帝国。虽然西兰国的出口量要少一些，但是也超过500万吨。

    不说别的，奥国与西兰国出口的肉类，一直都是东方集团其他成员国最为主要的蛋白质来源。

    战争时期，东方集团对奥国与西兰国的肉制品的依赖程度是有增无减。

    道理也很简单，战争时期得首先保证工业生产，还需要扩大军队规模，因此从事农业生产的劳动力必然会减少，从而导致农业生产力降低。即便通过战时管制能够降低农产品的消耗量，不过就总体而言，依然需要通过进口弥补减少的产量，以确保本国军民的日常生活有足够保障。

    以蛋白质为主的营养摄入量，本身就是保证战争实力的基本要素之一。

    用通俗的话说，吃得饱与吃得好，才有战斗力！

    其实，在大战爆发之后，梁夏帝国从奥国与西兰国进口得最多的，也就是以牛肉为主的畜牧产品。仅在新历150年后4个月，梁夏帝国就从奥国进口了650万吨牛肉，只是活牛就超过了1000万头，此外还从西兰国进口250万吨牛肉，进口量同比增长三分之一，创下了历史新高。

    这些进口牛肉，超过一半被军队征用，很多在奥国就制作成牛肉罐头。

    不出所料，新历151年的进口量还会增涨三分之一。

    由此，也不难看出，为什么众多成员国对奥国不肯参战深感不满。

    只要奥国一天没有正式参战，东方集团的成员国就得花钱从奥国进口资源。在奥国参战之后，则是按照集团内部的战时机制进行分配，像狭夷皇国、高巨王国这些已经实现工业化的成员国，基本上都能够无常获得奥国的矿产资源。真要说的话，最多也就是拿本国的工业产品进行交换。

    关键还有，是在集团战时分配体制内进行交换。

    也就是说，并不是直接拿来交易，而是放在集团内部的总盘子里，由一个专门的委员会进行结算。

    如此一来，就有非常巨大的操作空间。

    拿梁夏帝国从奥国进口牛肉来说，如果按战时标准结算，帝国在战时不需要为此支付一分钱，可以等到大战结束再来算总账，而且拿驻军费用、作战支出等进行抵扣，实际支付款项肯定是少之又少。

    至于其他国家，哪怕没有梁夏帝国这样的特权，也肯定能够占到不少便宜。

    当然，对奥国与西兰国置身事外最不满的，其实是狭夷皇国与东骆沙。

    大家一样是战败国，为什么奥国与西兰国能够享受特殊待遇，而狭夷皇国与东骆沙就不能呢？

    不要忘了，战败国身份，让狭夷皇国与东骆沙在东方集团内部始终是三等国家，哪怕狭夷皇国的工业化程度仅次于梁夏帝国，哪怕东骆沙的军事实力仅次于梁夏帝国，也没办法跟高巨王国这样的战胜国平起平坐。

    正是如此，在大战爆发之后，帝国当局一直在积极推动奥国与西兰国参战。

    只是，问题也就在这里。

    为了确保老移民的核心利益不受侵犯，在战后的政治体系中，奥国与西兰国施行的依然是三权分立制。

    具体而言，行政管辖权由直选产生的总理掌握，战后十几任总理均来自新移民。立法权由间接选举的议会掌握，而且按战后出台的选举法，老移民至少都能够在相当于元老院的议政院获得多数席位，从而拥有否决法案的权力。至于掌握最高司法权的大法院，准确说是大法院的九名大法官，在名义上由帝国皇帝，也就是奥国名义上的最高元首任命，实际委托给帝国内阁首辅。因为大法官为终生制，而且必须由奥国公民出任，所以帝国的任命权也只有象征意义。
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